Чего ожидать при переезде в другое государство? Может ли обучение детей в семье грозить тюрьмой родителям и интернатом детям? А где, наоборот, наилучшие условия для этой формы получения образования? Можем ли мы перенять опыт этих государств? Что может пригодиться, а что в наших условиях не следует реализовывать? Думаю, на эти и многие другие вопросы можно получить ответ, кратко изучив историю СО в разных странах. Оценивая степень лояльности к СО, разделим государства на три группы:
1. Запрет на СО. Обучение вне школьных стен немыслимо в Германии и Швеции. В немецком государстве запрет остался со времен Гитлера, когда в 1918 году была введена обязательная школьная посещаемость. За обучение детей дома можно получить штрафные санкции, лишиться родительских прав, а также отбыть наказание в виде лишения свободы. В КНДР и Гонконге легально практиковать СО тоже не получится. Запрет на семейное обучение, как правило, связан с желанием властей тотально контролировать все сферы жизни гражданина.
2. Статус СО не определен. Сложная ситуация для семейников складывается и в тех странах, где СО не запрещено законом напрямую, но нет и разрешающей законодательной нормы. Несмотря на то, что согласно правовым нормам, разрешено всё, что не запрещено, на практике семейники в странах, где нет законодательной базы, четко регламентирующей СО, сталкиваются с разного рода правовой дискриминацией от психологического давления до откровенного гнета.
В Республике Беларусь семейное образование возможно по медицинским показаниям, в противном случае переход на обучение дома по индивидуальному плану в основном представляет определенные сложности и чаще всего возможен только в исключительных случаях (олимпиадники, спортсмены и т.п.).
Еще в одной стране СНГ — в Казахстане — родители выступали с инициативой внести изменения в закон «Об образовании» и официально разрешить альтернативную форму обучения. Однако эта мера не была реализована. Такая правовая неурегулированность ведет к бесправию семей, выбравших СО. В результате, например, семье Кузиных из Павлодара приходилось долго и упорно отстаивать свое право на обучение в домашних стенах и предоставление возможности прохождения аттестаций в государственной школе. Большинство же выбирает альтернативные пути, такие, как частные школы, ориентированные на небольшой контингент учащихся, или аттестация в зарубежных онлайн-школах.
3. Официально разрешено. Семейное образование законодательно разрешено во многих странах мира: Австрии, Чехии, Дании, Финляндии, Испании, Италии, Франции и др. Многие государства законодательно урегулировали этот вопрос в начале XXI века (Прибалтика, Украина, Азербайджан и др.). Степень свободы родителей и учащихся в образовательной сфере может разниться в странах мира. Так, СО широко распространено в США, Канаде, Великобритании. Известно, что на дому учились многие американские президенты: Джордж Вашингтон, Авраам Линкольн, Теодор Рузвельт. В Штатах теоретическая база хоумскулинга активно развивалась в 60-70 годы XX века в работах Джона Холта, идеи которого об уникальности ребенка и оторванности школы от реальной жизни оказались созвучны некоторым представителям американского общества. На сегодняшний момент число альтернативно обучающихся составляет примерно 5% (2,5 млн человек) от общего количества учащихся.
Быстро растет количество хоумскулеров и в Великобритании, где еще в конце XX века движение за семейное образование возглавила выдающийся педагог Шарлотта Мейсон. По данным BBС News, в Королевстве за три года с 2014 по 2017 год количество надомников увеличилось на 40% и в 2016-17 учебном году составило 48 тыс. детей.
В России количество семейников в процентном отношении к школьникам, по данным РБК (со ссылкой на Ассоциацию развития семейного образования), составляло в 2018-19 учебном году всего лишь 0,13% (более 20 тыс. человек), однако наблюдается устойчивая тенденция к росту. Эксперты говорят о том, что прирост хоумскулеров в год может составлять от 100% и более. Несмотря на то, что в России семейное образование до Революции 1917 года было основной формой обучения детей, в советское время традиция жестко прервалась и уступила место обязательным госшколам, пропагандирующим коллективные ценности и другие элементы советской идеологии. Только в 1992 году на территории нашей страны снова стало легальным обучение детей в семье. Современная законодательная база предполагает вывод семейников из контингента школы и их прикрепление к образовательной организации исключительно для прохождения аттестаций. В Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» (глава 2, ст. 17 п. 1) сказано, что «образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования)».
В 2004 году полномочия по предоставлению финансовой поддержки родителей, обучающих детей дома, были предоставлены субъектам Российской Федерации. На практике это означает, что федеральные выплаты не положены и каждый регион самостоятельно принимает решение о том, компенсировать ли затраты на обучение или нет. В итоге большинство регионов (в том числе Москва) отказались от идеи компенсаций за СО. Однако в 2013 году активистам удалось добиться компенсационных мер в Омской области, также они действуют в Свердловской области и Пермском крае. К сожалению, вопрос финансирования в реальности может быть связан с множеством проволочек, таких как волокита при составлении постановлений, вмешательство в семьи с целью установления контроля, принуждения к аттестациям в определенных учебных заведениях, а не по родительскому выбору, привязка СО к медицинским показаниям и пр. В целом материальная поддержка семей на государственном уровне в большинстве случаев эквивалентна финансовому благосостоянию семей, иными словами, на помощь могут рассчитывать только те, кто живет на суммы ниже прожиточного минимума, на которые в принципе прожить невозможно. И даже если выплаты положены, получить их могут, как правило, только те, кто прошли огонь, воду и медные трубы, т.е. принесли кучу справок, подтверждающих, что ты не верблюд.
Вопреки всем сложностям, СО в подавляющем количестве стран больше не является маргинальным явлением и развивается в разных формах и направлениях. Оно получает поддержку в виде дистанционных возможностей (аттестационные онлайн-платформы, дистанционные уроки, онлайн-консультации и др.), родительских клубов и сообществ, совместных мероприятиях семейников (конференции, семинары, вебинары). Как отмечал один из первопроходцев семейного образования в России Игорь Чапковский, в современности «семейное образование — это уже не повод для возмущения, а элемент общественного сознания». Проведение международных конференций на тему СО способствует обмену опытом и объединению сторонников альтернативного обучения для отстаивания взглядов на международной арене. Однако до сих пор остаются открытыми вопросы юридической защиты семьи от вмешательства со стороны контролирующих органов, завышенные аттестационные требования, финансовые сложности, а также размытость и неопределенность законов на местах. Также остро стоит проблема неполных семей, низкая вовлеченность мужчин в воспитательный и образовательный процесс. Сохранение базовых семейных ценностей, укрепление детско-родительских отношений и авторитета семьи зачастую по-прежнему лежит на хрупких женских плечах. По словам протоиерея Дмитрия Смирнова, это «наша национальная трагедия», преодоление которой связано в первую очередь с возвращением к традиционным ценностям и пониманием высокой роли отца в семье и семьи в обществе.
Автор текста: Федотова Ольга
#СемейноеОбразование #ЦПСО #ДомашнееОбучение #ДистанционноеОбучение #ЗаконоСО #ЗаконСО #Homeschooling #СО_опыт